Приватизација на општинскиот имот: правен аспект

Спроведувањето на приватизацијата во земјата е релативно нова правна институција во правниот систем на земјата. Во Русија, оваа активност е регулирана со федерален закон со кој се утврдува дека приватизацијата на општинската сопственост е законска постапка за промена на јавна сопственост во приватна сопственост, која се базира на специјално разработени правила и закони. Овие правила ги пропишуваат сите мерки и методи за престанок на јавна сопственост и методи за појава на приватна сопственост.

Законот ја третира приватизацијата како компензаторно отуѓување во сопственост на физички или на организации (правни) општински имот.

Во разни извори, особено во образовната и научната литература, преносот на општинскиот имот се смета за законски загарантиран пренос на недвижен и друг имот од државна форма (или општинска) на приватниот. Во исто време, законот посебно пропишува дека предметот на трансферот може да биде и хартии од вредност и други средства кои содржат имотни права.

Законот претпоставува дека приватизацијата на општинскиот имот, како и на државниот имот, се врши во согласност со принципите наведени подолу:

1) признавање на рамноправноста на учесниците во стекнувањето на општински имот и почитување на публицитетот и отвореноста на работата на властите во делот на приватизационите активности;

2) надоместок, односно наплата на одредена такса или пренос на државниот имот (општинско формирање) на акциите на АД, во одобрениот капитал од кој се признава приватизираниот државен имот или имотот на општините;

3) независноста на институциите на власта во решавањето на прашањата кои влијаат на приватизацијата на општинската сопственост и донесувањето на одлуки за овие прашања;

Руското законодавство, доколку приватизацијата на општинската сопственост е регулирана, содржи, покрај веќе споменатиот федерален закон, и други правни акти релевантни за прашањата за приватизација. Во исто време, сојузниот закон посебно пропишува дека другите акти со кои се регулира приватизацијата, кои се усвоени на регионално ниво, не можат да бидат во спротивност со федералниот закон. Секоја одредба за приватизација на општинскиот имот треба да биде исклучиво координирана природа и да не ја надминува авторитетот на одреден субјект во спроведувањето на приватизацијата.

Законодавството, исто така, јасно ги наведува методите на приватизација. Оваа листа е исцрпна и не може да се толкува или да се применува на друг начин. Меѓу овие начини, законот предвидува следново:

- промена во форма на сопственост, главно преку трансформација на друштвото во отворено акционерско друштво;

- Продажба на аукција;

- отворена продажба на имотот на OJSC;

- реализација преку ставање во специјален натпревар;

- Продажба на имот надвор од земјата (овој метод се применува само на средствата во кои има дел од државен имот) ;

- поставување и спроведување на операции за продажба на акции на АД на берзата;

- продажба на општински имот преку неговата јавна понуда или преку продажба без објавување на цените;

- внесување на имот во овластени главни градови на Друштвото и деловните субјекти;

- продажба на средствата на друштвото врз основа на резултатите од трансакциите со доверба;

Сумирајќи го она што е кажано, можно е да се намалат сите операции со методите на приватизација на трансформацијата на унитарните претпријатија во АД, влегувањето во чартер капитал, продажба преку аукции и други форми на продажба. Во исто време, регионалните особености треба да се земат предвид при спроведувањето на трансакции за приватизација на општинскиот имот.