Законодавство за борба против монопол. Федералната антимонополната служба. Државниот антимонополната политика

Не секој знае дека таму каде што има побарувачка, секогаш има понуда. Ако компаниите кои сакаат да ги задоволи потребите на потрошувачите, повеќе од еден, тоа укажува на присуство на пазарот не постои такво нешто како конкуренција. Со негова помош задржи цените, квалитетот и количината на стоката. Ако една компанија или организација нуди на јавноста одреден тип на производ или услуга, постои само еден, тогаш тоа е веројатно појавата на т.н. монопол (од грчки значи "еден продавач").

Позитивни и негативни аспекти на присуството на компанијата на пазарот-доминантна

Од една страна, постоењето на таков феномен има корисни ефекти врз развојот на науката и технологијата, им овозможува на воведувањето на најновите технологии, се става во обука на квалификувани работници, итн Од друга страна, монополизација на одреден сектор на економијата, има голем број на негативни аспекти. Така, првата и најважна е сузбивање на двигател на напредокот на пазарот - конкуренција.

Вториот фактор непречено следи од претходниот. Недостатокот на конкуренција ви овозможува да постави цени кои се прифатливи во на прво место, за претпријатието. Тоа е веројатно да се зголеми цената на стока, додека намалување на производството. Монопол фирми се во можност да се вештачки забави развојот на нови технологии, како и да го уништи на природните ресурси и ја загадуваат животната средина.

Секој обид да се средни или мали бизниси од слична природа да се развивам и да се влезе на пазарот е елиминиран. Тогаш, како да се справи со монополи? Како можам да го поддржи развојот на конкуренцијата и да се спречи можноста од појава на самостојно водечките фирми на пазарот? За да се спречи сите негативни последици поврзани со монополизација на економијата во многу земји, вклучувајќи ја и Русија, постојат антимонополски закони. Да го земеме еден одблизу на она што е опсегот на овој закон, од каде доаѓа и што неговиот развој.

Историја на потекло

Antitrust право претставува збир на различни мерки кои се насочени кон спречување и ограничување на формирање и развој на монополите. Комплексот на овие напади потекнува од САД. Изворот на нивниот изглед е т.н. акт Шерман (акт Шерман), или "монопол" закон потпишан во Америка во 1890 година. Овој документ ги прогласи неподобни и криминализирање на секој обид да се создаде монопол. Покрај тоа, овој чин воведе ограничувања за формирање на синдикати (фондови), има за цел да се намали конкуренцијата. Овој закон беше првата тула во основата на звукот на системот наречен "анти-монопол закон".

Одговорноста за донесување на одлуки во врска со овие или други повреди на делото му се припишува на владата. Тоа е посебна услуга, која го контролира извршувањето поени на документот, тоа не беше во тоа време. Треба да се напомене дека не постои систем, обезбедување за спречување на непочитување на делови од договорот. Постепено, развој на законодавството анти-монопол добива на интензитет.

Нови дополнувања и појаснувања

Сите грешки кои се случиле во чинот на Шерман, биле поправени во 1914 година, кога законот стапи во сила и Клејтон акт FTC Федерација членки. Тие се повеќе јасно да се разбере и се пропишани основните дефиниции, мерки за контрола и одговорност за прекршување на условите. Овие документи ја формираат основата на антимонополски политика на САД.

Зад Америка мерки за зголемување на конкуренцијата, примени и други држави. Во 1948 година, Велика Британија, беше прогласен за законот за монополи. Потоа, во 1963 година, Законот за монопол беше потпишан во Франција. Една година подоцна - во Италија. Источна Европа да се приклучи во борбата против монополите во 80-тите години на минатиот век. Меѓу земјите кои го поддржа процесот на искоренување на trestovskih синдикатите тоа е и Русија.

Вреди да се одбележи дека секоја земја има свои приоритети за развој на економијата, која го поддржува овој закон: антимонополски законите на Соединетите Американски Држави и Европа, иако тоа доаѓа од еден документ, но ги штити интересите на различните сфери.

Американскиот модел е насочена кон спречување на појавата на фондови како независна единица. Европската политика се карактеризира со регулаторен механизам, кој ви овозможува да се бори против негативните појави во новите монополи.

Вештачки доминантна организација и се обидува да се справи со нив

Вреди да се одбележи дека рускиот монопол почнаа да се појавуваат со благослов и по наредба на владејачката елита. Членка на основање здруженија и фондации, но само во оние сектори на економијата, развојот на која е приоритет за живот на земјата како целина. Овие го вклучуваат следново: транспорт, нафта и индустријата за јаглен, металургијата, итн Постепено, сепак, со вештачки фондови почна да ги угнетуваат на други компании и владата да диктира свои услови. Тоа е причината зошто јавните власти се одлучиле да се воведе во економијата на антимонополски закони. Ова се случи во 1908 година. Основа е донесена веќе познати на Шерман акт. Сепак, првиот обид да се создаде политика анти-монопол не успеа. Ова придонесе многу од бизнис асоцијации. Наскоро на државните органи беа зафатени со повеќе важни прашања: Првата светска војна и Октомвриската револуција, ја доведе во прашање постоењето на целата земја.

По некое време, советската влада создаде еден свој монопол нарекува "команда економија". немаше конкуренција. И кој би се осмелил да се натпреваруваат со гиганти како Gosplan, Gossnab и Државната комисија?

"Прадедо" на ФАС

Непосредно пред распадот на СССР, во 1990 година, на ниво на влада која е основана Државната комисија на Руската Советска Федеративна Социјалистичка Република на антимонополското политика и поддршка на развојот на нови економски структури. Оваа формација е предок на таква единица, Сојузна антимонополната служба (ФАС). Предуслов за појавата на Комитетот беше одобрување на Законот на РСФСР "На Републичкиот министерствата и државните комитети на земјата." Уште од времето на развој на антимонополските агенции во земјата почна да се добијат на интензитет.

Веќе во следната, во 1991 година, владата усвои закон со кој се регулирани конкуренција и ограничување на активностите на различните фондови и синдикатите во пазарите на стоки. Резолуцијата беше изменет и завршени четири години подоцна. Крајниот резултат е дека законот забранувал секакви активности на организацијата, која зафаќа привилегирана позиција на пазарот, ако тие се повлекува:

1. Повреда на вознемирување или интересите на други трговци.
2. Ограничување на експлицитни или имплицитни конкуренција.

Покрај тоа, оваа акција се забранува договори кои се однесуваат на политиката на цени, под ниша на пазарот, или одземање на стока, вклучувајќи нивниот дефицит.
Две години подоцна, во 1997 година, Државната комисија на Руската Советска Федеративна Социјалистичка Република на антимонополското политика и поддршка на развојот на нови економски структури беше преименувана антимонополната комитет на државата. Во само неколку години, оваа поделба претрпе многу промени. Во 2004 година дојде до денешен ден, Сојузна антимонополната служба е формирана врз основа на него.

Функциите и задачите на организацијата

Овој оддел директно го известува претседателот на Владата. Кога се разгледуваат заедно, Сојузна антимонополната служба се занимава со решавање на прашањата еден друг начин поврзани со појавата и развојот на монополите или начин. Особено, овој дел:

1. Решава прашања поврзани со нелојалната конкуренција.
2. Ангажирани сузбивање, како и ограничување и предупредување акција за која постои монопол појава.
3. следи усогласеноста со сите постоечки барања и прописи во врска со анти-монопол закон.

Сите организации кои работат во рускиот пазар, со продажба на повеќе од 35% од вкупниот број во земјата, влегол во посебна држава регистар. Оваа листа овозможува на ФАС да вежба правилно контрола над активностите на монополи и држете ги одговорни за кршење на законите антимонополната.

Смета услуги развива нови предлози за подобрување на развојот на конкурентна економија. Таа, исто така се разликува употребата на овие мерки, во зависност од секторот на пазарот.

различни толкувања

Во моментов во Русија се направени чекори за воспоставување на полноправно конкурентна средина на националната економија. Тие се грижат за движење на стоки на светскиот пазар, намалување на ризикот од фондови или здруженија во одредена ниша на пазарот. Во оваа фаза на развојот на руската законодавството за анти-монопол сега е не е совршен. Голем број на стапици на постојните прописи и различните толкувања на нивните точки доведе до негативни последици, одговорноста за кој се наоѓа со Владата и бизнисмените. Дури и повеќето мали кршење на антимонополски закони може да доведе до сериозни оштетувања.

Федералните закони кои што треба да знаете: првиот дел

Свесни се forearmed. Тоа е причината зошто големите организации треба да бидат свесни за правилата и законите, што ги вклучува федералните антимонополски закони.

Постојат две главни области кои се предмет на регулирање на активностите на организациите. Првата гранка однесува антимонополски, одредбите на кои се насочени кон доминантната-компанија и вештачки создадени неговата цена. Оваа насока е регулирано со следните прописи:

1. Федералниот закон "На конкуренцијата и ограничувањето на монополистички активност на стоковите пазари". Овој чин стапи во сила на дваесет и втората во март 1991 година. Тој е главниот документ, со кој контрола на монополи.

2. Сојузна Законот "за заштита на конкуренцијата во пазарот на финансиски услуги." Тој беше усвоен од страна на дваесет и третиот во јуни 1999 година.

Сојузните закони што треба да знаете: во вториот дел

Друга гранка, која влијае на антимонополското законодавство во Русија, е да ја регулираат работните процеси на природните монополи. Последните вклучуваат железничката и снабдување со вода, домување и други стратешки организации. Функционирањето на овој тип на објекти врз основа на неколку инструменти:

1. Федералниот закон "На природен монопол". Тој беше усвоен во средината на јули 1995 година, Државната Дума. А стапи на сила малку подоцна - 17 август. Тој потоа постојано подложен на корекција и дополнувања.

2. Усвоена 28 Април 1997 година декрет на претседателот на Руската Федерација "За реформа на домувањето и комуналните услуги."

3. дваесеттиот декември 1997 година декрет беше потпишан од страна на Владата на Руската Федерација "На програмата на демонополизација и развој на конкуренцијата на пазарот на домување и комунални услуги за периодот 1998-1999 година."

4. Сојузна антимонополски закони, исто така регулирано со претседателски декрет "за развој на конкуренцијата во обезбедувањето на услуги за одржување и поправка на средствата за домување државни и општински", кој стапи на сила на крајот на март 1996 година.

Треба да се напомене дека и во првиот и вториот насоки строго се спроведуваат и на регионално ниво. Руската антимонополското законодавство во областа нема фундаментални разлики од општите одредби кои се во сила во земјата. Со донесувањето на нови прописи на регионално ниво покажува само желба на извршните тела да им даде легитимитет федерални прописи, во некои одредени области на државата.

Ние треба да се обрне посебно внимание на фактот дека Законот против монопол има голем број на ограничувања со кои се ограничува слободата на донесување на одлуки од страна на различни деловни субјекти. И што е интересно, тоа е уникатен во споредба со другите рускиот правен систем е многу апстрактни структура. Вторите, пак, се состои од серија на апстрактни концепти.

Опис на основното дело

Дваесет и втората во март 1995 година од страна на Владата на РСФСР усвои Законот "за конкуренција и ограничувањето на монополистички активност на стоковите пазари". За неколку децении, овој чин беше дополнета и ревидирани. Во иднина статии и почна да документ ги дефинира основниот принцип на механизам наречен "Монопол".

Првично, одлуката се состои од седум делови. Постепено некои од нив се заменети со посебни закони, додека други се едноставно повеќе не е во сила. Сепак, тоа е ова е главниот документ во формирањето на руската политика за анти-монопол.
Краток поглед на она што секој дел од чин:

1. Првиот дел од законот, познат како "Општи одредби". Се состои од четири члена кои му налагаат на / на:
а) Да го води овој пропис, а еден таков механизам како монопол, како и неговата структура;
б) опсегот на примена на законот;
в) органите за конкуренција на федерално и регионално ниво;
г) основните концепти кои се наоѓаат во текстот на документот.

2. Вториот дел е примарен и најважен за организации. Таа го опишува природата, како и да обезбеди можни знаци на присуство на пазарот водечки монополски активности на компанијата. Членовите 5-9 регулира работењето на компаниите окупираат доминантна позиција во одредена област на економијата.

3. Се состои од една статија во третиот дел од разговорите за законот за концепти како што се нелојална конкуренција и монопол закон како средство за борба против нив.

4. Четвртиот дел од законот се состои од шест делови. Секој од нив, пак, одговори на следниве прашања:

а) Кои се задачите и функциите на органот на антимонополското;
б) кои вклучуваат своите овластувања;
в) што се правото орган за добивање на информации од различни видови;
г) ако е потребно да се обезбеди чувствувате случаи на податоци;
д) во кои се вклучени обврските на антимонополната орган на прашањето за одржување на комерцијална доверливост;
д) Каква помош агенции во развојот на претприемништвото и конкуренцијата.

5. Петтиот дел ги открива на читателот различни видови на државна контрола над претпријатија-монополи. Таа содржи четири дела.

6. Следно, на одговорност за кршење на антимонополски закони. Составен од шест делови, овој дел дава целосна и сеопфатна концептот на / на:

а) присилно извршување на прописите и наредбите на антимонополското тело;
б) видовите на одговорност за повреда на законодавството на антимонополското;
в) обврските на комерцијалните и непрофитните претпријатија во случај на не-точки со актот;
г) одговорност за прекршување на законот и лидерите на други лица;
d) обновување на загубите;
д) одговорност на федералната антимонополското тело на лица во случај на повреда на одредбите на законот.

7. Во последниот дел утврдува постапката за нарачки донесување, извршување или жалба, кои беа издадени од страна на антимонополната орган.

Таков е структурата на оригиналниот закон за регулирање на активностите на доминантните компании. Постепено, голем број на статии на овој документ стана посебен целосна акти.

Методи за проверка на повреди на антимонополското законодавство

Вреди да се одбележи дека поголемиот дел од законот забранува не е самата акција, како што се, и на тоа дека може да се случи по него. Овој факт повлекува огромни тешкотии не само на деловните субјекти, но исто така и за други лица и организации.

Главната тешкотија се јавува при утврдување на листа на активности кои можат да доведат до различни видови на негативните последици, кои влијаат на антимонополски закони и уредување на процесите на бизнисот. Ако се разбере дека одредени точки ќе доведе до нарушување на правен акт, тоа можат безбедно да се планира развојот на организацијата и да се процени економските ризици. Во друг случај, можност за нормално функционирање на процесот е едноставно бр.

Како општо правило, со цел да се најде надвор од негативните ефекти на одредени дејствија преземени организација, потребно е да се спроведат темелна економска анализа. А единствена методологија за тестирање таму. Случаи на кршење на антимонополски закони се проверуваат врз основа на бројот на регулативата 220, кој се нарекува: ". На процедура за анализа на состојбата на конкуренција на пазарот на стока" Оваа одлука беше одобрен 28. Април, 2010 година Сојузна антимонополната служба на Руската Федерација со наредбата.