Дали автономијата е политички феномен? Што се подразбира под автономија?

Што е автономија? Дали е ова чисто политички термин или феномен што може да се појави во многу други сфери? Кои се знаците на автономија?

Повеќе интерпретации

Терминот "автономија" е многу опфатен. Постои филозофска интерпретација на тоа: постоење на објект за самостојно постоење. Ако напротив, тогаш се занимаваме со хетерономија, односно отсуство на знаци на независност. Исто така постои и политичко толкување на терминот кога автономијата е административен (почесто дури и државен) субјект кој има суверенитет над други субјекти. Постои општествено разбирање на овој феномен - независноста на човекот од други луѓе (личности или општествени групи). Постои и психолошка интерпретација на терминот, кога развојот на личноста се јавува без видливо влијание на било кои фактори.

Автономијата, по правило, е предмет или феномен (држава). Пример за првиот случај е национално-културна автономија (институција наменета за развој на етнос), за втората - територијална автономија, што значи независност на одредени области или парцели од други.

Автономија во историскиот контекст

Терминот "автономија" во политичката смисла на историјата знае релативно неодамна. Повеќе или помалку широко почна да се користи само на почетокот на дваесеттиот век, поактивно - по Втората светска војна. Меѓутоа, во Русија, посебно внимание е посветено на таквиот феномен како автономија. Нејзината суштина беше детално проучена во советско време и беше искористена во пракса при создавањето државни институции на моќ. Автономии постоеле, на пример, како субјекти во рамките на РСФСР. Под нив, сепак, не беше сфатен државен суверенитет, туку само политичка алатка за изразување на суверенитетот на етничките групи.

Во РСФСР имало автономни политички (републики), како и административни (региони, области). Главниот знак на првиот беше сопствениот устав, а понекогаш и државјанството, а вториот - широки овластувања за самоуправа. Овој вид на административна поделба во голема мера беше зачуван во постсоветската Русија. Ова историско искуство предодредило појава на терминот "национална автономија". Овој феномен во последниве години стана чест предмет на разни политички шпекулации - и во рамките на Русија и на меѓународно ниво.

Автономија: кинеското искуство

Пример за држава која успешно успеа да обедини неколку етнички групи во нејзините граници, од кои многу се сосема различни едни од други, во културен и јазичен поглед - НР Кина. Според уставот, Кина е мултинационална држава. Владата на Народна Република Кина идентификуваше 56 етнички групи кои живеат во земјата. Најголемиот од нив е Хан луѓе. Останатите често се нарекуваат национални малцинства. Тие се опремени со одредени права во областа на политичката самоуправа.

Каде малите етнички групи на Кина живеат во компактни групи, локалните власти се основани. Односот помеѓу националните малцинства на НР Кина и Хан се базира на кохезија, еднаквост, единство на земјата, како и на ефективноста на економскиот развој. Со оглед на динамиката на растот на БДП во земјата, може да се каже дека овој модел на национална политика е успешен. Во многу аспекти тоа се должи на владејачката партија на НР Кина - Комунистичката партија. Во време пред комунизмот, жителите на Кина дури и не можеа да знаат за таков феномен како автономија, што е тоа. На принципите на набљудување на локалните национални интереси, се заснова денешната административна структура на земјата.

Политички автономии: искуството на различни земји

Автономијата е, ако го земеме политичкиот контекст, независноста на сите територии во државата. Овој феномен е законски во неколку западни земји. Да земеме, на пример, Шпанија. Во составот на оваа земја постојат неколку автономни ентитети - Баскија, Андалузија или, на пример, Каталонија. Постојат примери на такви територии во Франција (Корзика). Во Финска, Аландските Острови се автономни.

Многу индикативен пример е Гренланд, кој де јуре му припаѓа на Данска, но тој практично практикува многу независна самоуправа. Истото важи и за Фарските Острови. Овој архипелаг, исто така де јуре дел од Данска, има, на пример, свој национален фудбалски тим. Принципите на управување со овие субјекти во Европа се доста универзални: овие региони самостојно ги решаваат прашањата од областа на социјалниот развој, образованието. Во автономите создадени од развиените земји, моќта на највисоките органи на државната власт е строго ограничена.

Автономија во унитарни држави

Постојат неколку основни типови на политичка организација на држави - федерација, конфедерација и унитарна држава. Во вториот, постоењето на автономии, како што веруваат некои политички научници, може да биде комплицирано поради отсуството на демаркација на административните граници. Сепак, основата за давање дополнителни овластувања на одредени територии може, на пример, да биде етничка припадност на граѓаните кои живеат таму. Главната задача на државата во создавањето такви автономии е да им овозможи на луѓето да се развиваат во нивната вообичаена културна средина, да комуницираат на својот мајчин јазик, да го спроведуваат животот во согласност со националните традиции. Постојат многу унитарни држави каде што успешно се спроведуваат принципите на самоуправа на етничките групи: Кина, Шпанија, Франција, Финска, Северна Ирска, Италија, Азербејџан.

Раѓањето на автономии во Русија

Административната и политичката структура на модерната Русија дава доволно голем круг на овластувања на значителен дел од субјектите на федерацијата (што ги прави, всушност, автономии). Првите обиди да се создадат такви територијални единици во нашата земја беа применети веднаш по револуцијата од 1917 година. Се појави терминот "национално-територијална автономија". Овој феномен беше сфатен како метод на самоуправа во оние делови на земјата каде што имаше посебен етнички состав на населението, има култура различна од другите нации, принципи на правење работи, јазик.

Имаше проекти кои имплицираа да им се даде на националните автономии многу широки овластувања во рамките на федералната држава (да се земе, на пример, Федерацијата на народите од Поволжниот регион или нацртот на Чувашската Република). Но, на крајот, владата одлучи да се задржи на форматите за зајакнување на индивидуалните народи на Русија со знаци на независност, кои не подразбираат целосен државен суверенитет.